친박 "컷오프하자" 비박 "절대 안돼" 19대 총선에선?

19대 총선 때 대거 하향식 공천으로 승리 이끌어

20대 앞두고 △우선공천 △여론조사 비율 놓고 계파 간 '잡음'

김무성 새누리당 대표와 서청원 최고위원이 8일 오전 국회에서 열린 최고위원회의에서 굳은 표정을 하고 있다. ⓒ데일리안 박항구 기자

20대 총선에 도입할 공천 룰을 두고 새누리당의 계파 간 의견이 엇갈리고 있는 가운데 여론조사로 부적격한 인사를 떨어뜨리는 '컷오프' 도입이 핵심으로 떠오른 모양새다.

친박계는 컷오프제를 도입해 자신들이 원하는 인사를 전략공천하려는 심산인 반면, 김무성 대표를 비롯한 비박계는 컷오프제와 전략공천은 절대 없다는 입장을 고수하고 있다.

김태호 최고위원은 8일 최고위원회의에서 "(컷오프로 생긴) 그 공간에 훌륭하고 참신한 인물들의 경쟁이 이뤄질 수 있도록, 훌륭한 후보를 선택할 수 있도록 국민들에게 기회를 줘야 한다"며 "특히 전통적으로 새누리당의 강세 지역은 그 희생을 감수해야 한다"고 밝혔다.

여론조사 결과를 통해 경선 후보자들을 제한하는 것이 필요하다는 것이다. 그는 지난 5일 비공개 최고위에서도 이와 동일한 주장을 펼친 바 있다. 사실상 김 대표를 향해 반기를 든 것이다.

그러나 비박계는 절대 불허한다는 방침이다. 김영우 수석대변인은 전날 라디오에 출연해 "(지난 총선에서) 25% 컷오프는 무조건 물갈이 한다고 해놓고 어떤 방법으로 누가 어떻게 했는지는 아직까지 전혀 모른다"며 "그래서 (지난 총선에서 전략공천 여부에 대해) 오해의 소지가 남아 있는 것"이라고 밝혔다.

지난 19대 총선 당시 박근혜 비상대책위원장이 이끌던 새누리당은 여론조사 등으로 현역 의원들의 순위를 매겨 하위 25%를 공천에서 일괄 배제하는 컷오프제를 적용한 바 있다. 김 대표는 이에 희생양이 되면서 낙천했고 결국 백의종군하며 눈물을 삼켰다.

'컷오프 안 된다'는 비박, "전략공천 대신 우선공천"

비박 측은 컷오프와 전략공천 대신 당헌·당규에 명시돼 있는 '우선공천'을 도입해야 한다고 주장하고 있다. 여성과 장애인 등 정치적 소수자의 추천이 필요하다고 판단된 지역과 추천 신청자들의 경쟁력이 현저히 낮은 지역에 한해 여론조사를 통해 투명하게 후보를 결정하겠다는 것이다.

이 때문에 김 대표에게 컷오프 제도는 일종의 공천학살이라는 인식이 깔려 있음과 동시에 트라우마가 됐다. 김 대표는 최근 한 언론과의 인터뷰에서 "현역 의원 컷오프는 절대 없다"고 밝히기도 했다.

대표비서실장을 맡고 있는 김학용 의원은 이날 기자들에게 돌린 문자메시지를 통해 2014년 당헌·당규 개정 당시 상임전국위원회 회의록에 기재된 친박계 인사들의 발언을 소개하며 우선공천과 전략공천은 다름을 강조했다.

김 의원은 "상임전국위 논의 과정에서 김무성 당시 상임전국위원은 원안에 표시된 '경쟁력이 현저히 낮다고 판단한 지역'이라는 부분이 자칫 당의 권력자들이 장난을 칠 우려가 있으니 삭제할 것을 요구했으며, 이에 대해 당시 황우여 대표는'공모신청 후보자가 없을 때, 그 다음은 신청자는 있으나 경쟁력이 없을 때를 의미하며 자의적인 가능성을 배제한 것'이라고 언급했다"고 설명했다.

또 "당시 유기준 최고위원도 '공천 신청한 사람의 수가 없거나 적거나의 경우와는 별개로 도저히 이길 수 없는 경우를 대비해서 하는 것이며, 공천에서의 공백 상태를 해소하기 위해 넣은 규정'이라고 밝힌 바 있다"며 "당시 최경환 원내대표도 '과거 전략지역과는 전혀 다른 개념으로 도저히 경쟁력이 없는 경우 그냥 앉아서 질 것이냐 이런 상황에 대비해 아주 예외적으로 대비한 조항으로 과거 전략지역과 똑같은 거 아니냐는 걱정은 안하셔도 될 것'이라고 언급한 바 있다"고 주장했다.

그러면서 "이처럼 당헌·당규의 취지와 해석이 명확함에도 당내에서 우선추천을 전략공천과 동일시하며 전략공천을 부활시키고자 하는 시도에 대해 심각한 우려를 표하고, 향후 우선공천에 대한 잘못된 해석을 바탕으로 당내 갈등을 유발하는 그 어떠한 시도도 더 이상 있어서는 안 될 것"이라고 경고했다.

그는 지난 5일에도 비슷한 내용의 문자를 소속 의원들과 기자들에게 돌린 바 있다. 친이명박계로 분류되는 권성동 의원도 이날 의원들에게 "우선추천지역은 과거 특정인물이나 선거전략 상 특정 지역에 대하여 전략공천을 했던 것과는 달리 추천 신청자의 경쟁력이 현저히 부족하여 당선 가능성이 전혀 없는 경우에 한해서만 극히 제한적으로 적용될 수 있다는 취지로 도입했다"는 문자를 배포하며 김 대표에 힘을 실었다.

'전략공천' 원하는 친박, "여론조사 비율은 당원 50%+국민50%로"

친박 진영은 컷오프를 통해 전략 공천을 포함한 하향식 공천으로 19대 총선을 승리를 거머쥔 만큼 이번에도 비슷한 방식으로 가야 한다고 주장하고 있다.

19대 총선 당시 새누리당은 정홍원 위원장(전 국무총리)을 중심으로한 제19대 총선을 위한 공직후보자추천위원회가 '하위 25% 컷 오프 룰'과 서울 강남 지역 현역 의원 전원교체, 비례대표 의원 강세 지역 출마 배제 등의 규칙을 도입해 2012년 3월 중순 심사를 마쳤다.

이로 인해 기존 당내 세력 중 하나였던 '친이계' 다수가 공천에서 탈락하는 등 큰 내홍을 겪기도 했지만 당시 불리했던 판세를 뒤집고 154개의 의석을 가져가며 다수 정당이 됐다. 민주통합당(현 새정치민주연합)은 127석에 불과했다.

새누리당은 당시 1500명 규모의 선거인단(당원 20%+일반국민 80%) 으로 경선을 실시했지만 전략 공천을 포함한 하향식 공천이 대거 단행돼 국민이 참여한다는 의미가 무색해졌다. 당시 새누리당은 단수후보와 공심위 결정까지 다해 하향식 공천을 182곳(73.9%)에 실시했다. 반면 상향식 공천은 47곳(19.1%)에 불과했다.

친박계는 김 대표가 전략공천을 '결사 반대'하고 있어 이전과 같은 식의 공천은 어려운 상황이라 보고 공천기구에서 다뤄질 여론조사의 반영될 당원 비율을 높이자고 하고 있다.

새누리당의 당헌에는 국회의원 후보자를 '상향식 추천 방식을 통해 선정한다'고 규정하고 있으며 선거인단은 '당원선거인'과 '국민선거인'을 절반씩 하도록 돼 있다.

'친박 좌장' 서청원 최고위원을 비롯한 친박계는 이를 근거로 '당원 50%+국민 50%'를 주장하고 있다. 새누리당 당원 중 상당수가 박근혜 대통령에 대한 '충성심'이 강한 만큼 당원 투표를 높이면 전략공천과 같은 효과를 볼 수 있다고 판단한 것으로 보인다. 특히 대구·경북 지역의 박 대통령을 향한 '충심'은 꽤나 강하다.

그러나 비박계는 '국민 100%'를 지향점으로 삼아 당원 비율을 10∼20%로 최소화해야 한다는 입장을 갖고 있다.

한편, 새누리당은 8일 공천 특별기구 출범의 결론을 내지 못했다. 특별기구가 구성돼야 한다는 것에는 지도부 간 합의를 봤으나 특별기구 활동의 향방을 제시한 위원장 선임을 놓고 계파 간 의견이 좁혀지지 않았기 때문이다.

다만 당은 특별기구 구성 권한에 있어서는 김 대표와 원유철 원내대표, 서 최고위원에게 위임하기로 했다. 김 대표와 서 최고위원의 입장 차가 뚜렷한 가운데 원 원내대표는 이 문제를 두고 그동안 김 대표와 다른 의견을 개진해옴에 따라 친박계의 입장이 담긴 결론이 날 가능성도 배제할 수 없게 됐다.