민주당 전원 창당 발기인, 남은 절차 순풍 '미지수'

새정치연합측 300명 신당 중앙당 창당 발기인 대회 참석

정강정책 당헌서 '노선' 두고 기싸움, 전문가 "공천 룰 밀당 팽팽"

민주당과 새정치연합이 오는 16일 중앙당 창당 발기인 대회를 앞둔 가운데, 향후 창당 절차에서 크고 작은 진통이 예상된다. ⓒ데일리안 박항구 기자

민주당과 새정치연합이 ‘3월말 창당’을 목표로 제3지대 통합신당 창당 작업에 박차를 가하고 있지만, 남은 절차 역시 녹록치 않아 진통이 예상된다.

박광온 민주당 대변인과 금태섭 새정치연합 대변인은 11일 오후 브리핑을 통해 “오는 16일 신당의 중앙당 창당 발기인 대회를 열고, 12일부터 14일까지 신당의 당명을 공모한다”면서 “신당의 창당은 이미 말씀드린 대로 3월중에 완료하기로 했다”고 강조했다.

특히 이번 창당 발기인 대회에는 새정치연합 측의 300명과 함께 민주당 소속 현역 국회의원 전원이 참가한다. 추가적인 컨벤션 효과를 통해 지지율 상승을 노린다는 계획으로 해석된다.

앞서 신당추진단은 지난 5일 김한길 민주당 대표와 안철수 새정치연합 중앙위원장을 공동신당추진단장으로 세우고 양측 동수로 지도부를 구성하기로 합의, 이어 10일에는 각 분과 위원장과 위원 인선을 발표했다.

이에 따라 남은 절차는 총 3단계로 정리된다.

일단 이번 중앙당 창당 발기인 대회를 마치면 곧 △중앙당 창당준비위원회가 만들어진다. 이 때 김 대표와 안 위원장이 공동 창준위원장의 자격으로 창준위 인선 등 구성 작업 전면에 나선다. 이후 △시·도당 창당 발기인 대회를 거쳐 △시·도당 창당대회를 연다.

특히 시·도당 창당 발기인 대회의 경우, 중앙당과 함께 최소한 5개의 광역시도당이 필요하다. 따라서 양측이 그간 강조해왔던 ‘전국 정당’의 의미를 고려할 때, 우선 서울을 비롯해 경기, 대전, 부산, 광주 등 5개 지역에서 우선 창당을 완료할 것으로 보인다.

이와 같은 절차를 거치면 민주당과 새정치연합이 재차 강조하는 ‘3월말 신당 창당’이 완료된다.

이에 대해 민주당 한 관계자는 “정당의 창당 과정은 형식의 문제라 크게 어렵지는 않다”면서 “민주당이 이미 큰 틀을 갖고 있기 때문에 별 문제가 없을 것으로 본다”라며 자신감을 내비췄다.

문제는 이대로 ‘정해진 수순’을 순조롭게 밟을지는 미지수라는 것이다.

당초부터 문제가 제기됐던 정강정책과 당헌당규 구성 과정에서 잡음이 나올 가능성이 여전히 크기 때문이다.

특히 신당의 정체성을 정하는 정강정책분과의 경우, ‘노선 주도권’을 놓고 기 싸움이 불가피할 것으로 보인다. 앞서 지난 2일 김 대표와 안 위원장이 신당의 비전으로 △경제민주화와 복지국가실현 △민생중심주의 △튼튼한 안보를 바탕으로 한반도 평화 구축을 제시했지만 양측의 기존 입장을 고려할 때 실제 충돌하는 부분이 적지 않다.

가장 대표적인 경제민주화 복지 부분만 봐도 민주당은 노동을 기반으로 한 ‘보편적 복지’를 주장하는 반면, 새정치연합은 경제성장 해법 제시가 전제된 ‘선별적 복지’에 방점을 찍는다. 대북정책 역시, 민주당이 모든 것에 우선하는 ‘보편 가치’로서 인도적 지원을 강조하는 반면, 새정치연합은 국민적 합의 도출이 필요하다고 주장해왔다.

하지만 앞서 민주당이 신당의 정강정책과 당헌에 새정치연합의 안을 최대한 반영하기로 약속한 만큼, 향후 민주당 내부에서 의견 충돌이 불가피할 것으로 보인다.

게다가 공천 방식에 대한 문제도 제기되고 있다.

최진 경기대 정치전문대학원 교수는 11일 ‘데일리안’과의 전화통화에서 “다른 것보다도 공천 룰을 어떻게 정하고 누구를 공천하느냐가 가장 관건일 것”이라고 내다봤다. ‘안철수’라는 브랜드만 믿고 따라온 이들이 상당수인 상황에서, 특히 광역 단체장을 어느 선까지 배려해야 하는지는 결코 쉽지 않은 문제이기 때문이다.

최 교수는 이어 “지도부 구성 역시 동수로 하기는 결코 쉽지 않을 것”이라며 “새정치연합 측 인원이 워낙 적은데 5:5 동수로 구성하는 과정에서 잡음이 생기지 않겠느냐”고 말했다.

한편 양측은 신당의 당명과 관련, “새정치연합이 당명을 정하던 과정과 비슷하다”고 설명했다.

금 대변인은 이에 대해 “통합신당의 정신을 담았는지, 전 세대를 아우를 수 있는지를 기준으로 할 것”이라며 “그 기준을 가지고 전문가들과 검토하고 의논할 것”이라고 말했다.